القنوات الخاصة بالمغرب.. عملاق إعلامي مغيَّب

القنوات الخاصة بالمغرب.. عملاق إعلامي مغيَّب

رغم تحرير القطاع السمعي- البصري عام 2005 بإنشاء الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري "الهاكا" التي تعمل على تنظيم القطاع، وقبل ذلك تأكيد الحكومة عام 2002 إنهاء احتكار الدولة للمجال، إلّا أن المغرب، وحتى عام 2017، لا يتوفر على قنوات تلفزيونية خاصة؛ فباستثناء قناة "ميدي 1 تيفي" الذي يدخل في رأسمالها استثمار من مجموعتين إماراتيتين إلى جانب استثمار محلّي، لا توجد قنوات يمكن وصفها بالخاصة وسط هيمنة للقنوات التابعة للدولة.

الغياب شبه الكلي للقنوات الخاصة في المغرب، في وقت تشهد فيه غالبية بلدان المنطقة قنوات خاصة لا مجال هنا لتقييم أدائها، يثير الكثير من الأسئلة؛ فالبلد يتوفر على تقاليد إعلامية في المنطقة، من ذلك مسار صحافته الورقية التي دخلت مجال الاستثمار الخاص منذ التسعينيات، وقوة إعلامه الإلكتروني (من حيث أرقام الزوار وعدد الصحف الرقمية العاملة في إطار مقاولات) وكذا تنوّع محطاته الإذاعية التي كانت الوحيدة المستفيدة من تحرير القطاع السمعي البصري.

من الناحية القانونية، يتوّفر المغرب على قانون للاتصال السمعي- البصري، يحمل رقم  77.03 (1)، جرى تغييره وإتمامه شهر أغسطس/آب الماضي 2016. ويؤكد هذا القانون حرية إنشاء قنوات إذاعية وتلفزيونية خاصة، ويشترط لأجل ذلك الحصول على ترخيص من الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري التي تقوم بتقديم ترددات لمتعهدي الاتصال السمعي-البصري (أي أصحاب القنوات)، بتنسيق مع الوكالة الوطنية لتقنين المواصلات.

ومن المبادئ التي يفرض القانون احترامها هناك عدم الإخلال بالثوابت الوطنية (الدين الإسلامي والوحدة الترابية والمؤسسة الملكية)، وعدم المس بالأخلاق العامة، والابتعاد عن التحريض على العنف أو الكراهية وأيّ سلوك يضر بالصحة والبيئة، وكل أشكال الإساءة والضرر للطفل والمرأة، وعدم الإشادة بالجرائم، ويؤكد القانون على عدة مقتضيات منها تقديم الأحداث بحياد وموضوعية.

وإذا كان وزير الاتصال في الحكومة السابقة، مصطفى الخلفي، قد أكد أكثر من مرة أن إطلاق القنوات الخاصة مسألة وقت فقط وأن هناك ضرورة لاستكمال تحرير القطاع السمعي-البصري، فإنه أكد كذلك أن هذا الأمر يبقى من اختصاص الهاكا التي تملك لوحدها قرار إعلان طلبات عروض القنوات الخاصة (2).

وأصدرت الهاكا بداية هذا العام مسطرة الترخيص (3) لإحداث واستغلال الخدمات السمعية - البصرية، بناء على القانون السابق، وكذا بناء على القانون 11.15 الخاص بإحداثها، وتشير هذه المسطرة إلى إمكانية اضطلاع الهاكا بإعلان فتح ترددات معيّنة أمام القنوات الخاصة بناء على عدة إجراءات تبدأ بوضع طلب من المعنيين ثم إعلان المنافسة، وبعد ذلك حصر لائحة الطلبات المتوصل بها، وإعلان من تمكن من الظفر بالمنافسة.

ورغم كل هذه القوانين، فحتى اللحظة لم يتم منح الترخيص لقناة خاصة، مع ضرورة الإشارة أن قناة ميدي 1 تيفي تبقى حالة خاصة بدأت منذ إعلان إطلاق ميدي 1 راديو عام 1980 -أي قبل إعلان إنهاء احتكار الدولة للقطاع- كإذاعة باستثمار أجنبي تتوجه إلى منطقة المغرب الكبير وليس المغرب فقط، وبعدها تحوّل المشروع إلى المجال التلفزيوني بدءا من عام 2006 مع الحفاظ على خصوصيته الإقليمية.

ويملك المغرب حاليا قنوات الشركة الوطنية للإذاعة والتلفزة، وهي شبكة من القنوات التلفزيونية الحكومية يوجد مقرها بالرباط، تصل إلى ثماني قنوات، لكن الإنتاج الأهم يبقى مركزا في القناة الأولى، أكبر قنوات هذه الشركة الوطنية، كما يتوفر كذلك على القناة الثانية التي تدخل بدورها في ما يعرف بالقطب العمومي، ومقرها الرئيسي بمدينة الدار البيضاء، زيادة على ميدي 1 تيفي الموجودة في طنجة.

ولأجل مواجهة غياب الترخيص داخل المغرب، وعدم فتح الهاكا لطلبات عروض في هذا السياق، لجأت بعض القنوات الخاصة إلى افتتاح مقرّات لها خارج المغرب، إذ تبث من عدة مدن أجنبية ويمكن للمغاربة التقاط برامجها عبر المستقبلات الرقمية، ويمكن أن نعطي أمثلة "مغرب تيفي" التي تبث برامجها من بلجيكا، و"بزاف تيفي" التي تبث برامجها من الإمارات، دون نسيان المشروع الضخم "ماروك تيلي" الذي أعلن عنه الصحفي رشيد نيني، وهي قناة تبث برامجها من إسبانيا.

ووفق مصادر من داخل الهاكا، فالتبرير الحاصل لعدم منح الترخيص لمجموعة من أصحاب مشاريع القنوات الخاصة خلال فترة من الفترات هو عدم قدرة سوق الإعلانات على تلبية الحاجيات المالية لهذه القنوات، خاصة وأن هذه الأخيرة يطغى عليها البعد التجاري، كما أن القنوات العمومية قد تجد نفسها متضررة ماديا من تراجع العائدات الإعلامية بما أنها ستشاطرها مع قنوات خاصة.

ويرى محمد الركراكي، أستاذ مادة الصحافة وصحفي بجريدة "الأيام" أن المغرب شهد طفرة  على مستوى تطوير قوانين القطاع السمعي- البصري منذ بدء عملية التحرير عام 2005، لكنه لم يخطُ بعد نحو تحرير فعلي وعملي يسمح بخلق قنوات خاصة، رغم التطوّر التكنولوجي الحاصل الذي لم يعد يتيح استمرار عملية ضبط الإعلام المرئي، ومن ذلك ما نراه في الصحافة الرقمية.

ويُعيد الركراكي في حديث لمجلة الصحافة، أسباب تأخر القنوات الخاصة بالمغرب إلى أمرين أساسين، الأول غياب جرأة سياسية، إذ لا تزال السلطة ترى في الإعلام المرئي مجالا للاحتكار، في وقت تطوّرت فيه نظرة السلطة في بلدان مجاورة لهذا الإعلام وسمحت للقطاع الخاص بالاستثمار.

أما السبب الثاني فيتعلق بتعقيدات السوق الاقتصادية للإعلام المرئي الذي يتطلب تكاليف باهظة، وبالتالي التخوّف من إمكانية فشل بعض المشاريع بعد بدئها، ومن ذلك أن القناة الثانية المغربية، لم تعد قادرة على الاستمرار دون دعم مادي من الدولة، رغم أنها كانت تعتمد سابقا بشكل أساسي على قطاع الإشهار، كما أعطى الركراكي مثال تدخل الدولة في وقت سابق لدعم قناة ميدي 1 تيفي بعد أن تبيّن أنها لن تصمد بإمكانياتها الخاصة.

ويشير بنعيسى عسلون، الخبير في الإعلام المرئي، أن الوقت قد حان في المغرب حتى ينال قطاع القنوات الخاصة حظه من الترخيص، فـ"تحفيز الخدمة الخاصة في الإعلام له عدة فوائد اقتصادية في خلق الاستثمار، وله كذلك عدة فوائد على المستوى الديمقراطي".. يقول عسلون، متحدثا عن أن الإعلام السمعي- البصري أضحى في ظل الدستور الجديد قطاعا يجب الانكباب عليه، خاصة مع وجود هيئة مختصة وتشريعات قانونية وقُرب ميلاد المجلس الأعلى للصحافة، مؤكدًا أن التكريس لأيّ ممارسة ديمقراطية لا يتحقق إلّا بتنويع الإعلام الداخلي.

ويضيف عسلون، منسق ماجستير إنتاج المحتوى السمعي البصري والرقمي بالمعهد العالي للإعلام والاتصال بالرباط في حديث لمجلة الصحافة، أن فتح المجال أمام القنوات الخاصة بالمغرب سيؤدي إلى تنويع العرض وبالتالي إلى خلق المنافسة ثم إلى تطوير الجودة، وما ينجر عن ذلك من استعادة ثقة الجمهور في المنتوج المحلي، ناهيك عن تأثير إيجابي على صورة المغرب، متحدثا عن أن هذه الدولة لا تملك خيارا آخر غير فتح المجال أمام القنوات الخاصة، لأن هذه الأخيرة تمثل صيرورة إعلامية لا بد منها.

وعاد عسلون إلى المبرّرات التي سيقت عند رفض منح الترخيص لعدد من القنوات الخاصة عام 2009، إذ قال إن المبرّر الذي ساقته الهاكا، والمتمثل في أن فتح المجال من شأنه تهديد التوازن المالي للقنوات العمومي، لم يعد قائما الآن، بما أنه منذ 2012 وقطاع الإعلانات بالمغرب في تنامٍ واسع، وهناك دراسات حسب قوله تؤكد ذلك، كما أن مبرّرات أخرى ترددت في ذلك الحين كنقص الموارد البشرية ووجود تحديات تقنية والتخوّف من ضخامة الاستثمار لم تعد تقنع اليوم نظرا للتطوّر الكبير الحاصل في المشهد الإعلامي المغربي والعالمي.

 

هوامش

 

(1) http://www.haca.ma/pdf/Loi%2066-16%20modifiant%20et%20completant%20la%20loi%2077.03.pdf

(2) https://goo.gl/g9ylTe

(3) http://www.haca.ma/html/pdf/Ar/Decision%2004-17%20VA.pdf

 

More Articles

Monitoring of Journalistic Malpractices in Gaza Coverage

On this page, the editorial team of the Al Jazeera Journalism Review will collect news published by media institutions about the current war on Gaza that involves disinformation, bias, or professional journalistic standards and its code of ethics.

A picture of the Al Jazeera Media Institute's logo, on a white background.
Al Jazeera Journalism Review Published on: 14 Apr, 2025
In The Cross Fire: The Perils of Rural Journalism in India's Conflict Zones

In India’s conflict-ridden regions like Bastar and Manipur, local journalists—especially freelancers and women—risk their lives daily to report on corruption, displacement, and state violence, often without institutional support or protection. Their work, largely invisible to national media, exposes a stark reality where telling the truth can cost them everything, even their lives.

Quratulain Rehbar
Quratulain Rehbar Published on: 10 Apr, 2025
Western Media Bias and Complicity with Israel is Beyond Borders

Once again, Western media framed civilians within the context of "collateral damage" while covering Israeli attacks on Syria. The language of international law was absent, and the tragedy of civilians affected by military strikes was completely obscured, while justifications and cover for the occupation prevailed under the banner of "maintaining national security."

Zainab Afifa
Zainab Afifa Published on: 23 Mar, 2025
Rise and Fall of Kashmir’s First Independent Magazine, Kashmir Walla

Jailed, silenced, and erased—how a fearless journalist built Kashmir’s most vital independent news platform, only to see it brutally shut down by the state. The Kashmir Walla, known for its bold coverage of politics, conflict, and human rights, became too powerful to ignore—so they ensured it disappeared.

Safina
Safina Nabi Published on: 15 Mar, 2025
Misinformation in Syria: Natural Chaos or Organised Campaign?

Old videos inciting “sectarian strife,” statements taken out of context attacking Christians, scenes of heavy weaponry clashes in other countries, fabricated stories of fictitious detainees, and a huge amount of fake news that accompanied the fall of Bashar al-Assad’s regime: Is it the natural chaos of transition or a systematic campaign?

Farhat Khedr
Farhat Khedr Published on: 11 Mar, 2025
Journalists in DR Congo Face New Threats, Censorship in a Decades-long Conflict

Countless journalists have been arbitrarily arrested, kidnapped or have disappeared in the fog of the protracted war tearing the eastern Democratic Republic of Congo apart. The renewed M23 offensive augurs a more uncertain future for these ‘soldiers of the pen’.

Nalova Akua
Nalova Akua Published on: 3 Mar, 2025
The Whispers of Resistance in Assad’s Reign

For more than a decade of the Syrian revolution, the former regime has employed various forms of intimidation against journalists—killing, interrogations, and forced displacement—all for a single purpose: silencing their voices. Mawadda Bahah hid behind pseudonyms and shifted her focus to environmental issues after a "brief session" at the Kafar Soussa branch of Syria’s intelligence agency.

Mawadah Bahah
Mawadah Bahah Published on: 18 Feb, 2025
Charged with Being a Journalist in Sudan

Between the barricades of the conflicting parties, sometimes displaced, and sometimes hiding from bullets, journalist Iman Kamal El-Din lived the experience of armed conflict in Sudan and conveyed to Al-Sahafa magazine the concerns and challenges of field coverage in a time of deception and targeting of journalists.

Iman Kamal El-Din is a Sudanese journalist and writer
Eman Kamal El-Din Published on: 2 Feb, 2025
Sports Photojournalism in Cameroon: A Craft at Risk in the Digital Age

Sports photojournalists in Cameroon face growing challenges, from the rise of mobile photography and content creators to financial struggles, piracy, and a widespread expectation for free images. Despite these obstacles, professionals emphasise the need for innovation, investment in training, and greater respect for their craft to ensure the survival of photojournalism in a rapidly evolving digital landscape.

Akem
Akem Nkwain Published on: 30 Jan, 2025
The Occupation’s War on Journalism in the West Bank

Every day here is a turning point; every moment, every step outside the house could mean returning safely—or not. A journalist may be injured or arrested at any time.” This statement by journalist Khaled Bdeir succinctly captures the harsh reality of practicing journalism in the West Bank, particularly after October 7.

Hoda Abu Hashem
Hoda Abu Hashem Published on: 26 Jan, 2025
From Journalism to Agriculture or “Forced Unemployment” for Sudanese Journalists

How did the war in Sudan push dozens of journalists to change their professions in search of a decent life? In this article, colleague Muhammad Shaarawi recounts the journey of journalists who were forced by war conditions to work in agriculture, selling vegetables, and other professions.

Shaarawy Mohammed
Shaarawy Mohammed Published on: 23 Jan, 2025
Fake Accounts with Arab Faces: "A Well-Organized Cyber Army"

Israel has launched a digital war against Palestinians by flooding social media with fake accounts designed to spread disinformation, distort narratives, and demonize Palestinian resistance. These accounts, often impersonating Arabs and mimicking regional dialects, aim to create fake public opinion, promote division among Arab nations, and advance the Israeli agenda in the digital space.

Linda Shalash
Linda Shalash Published on: 29 Dec, 2024
Citizen Journalism in Gaza: "The Last Witness"

With a phone camera, Abboud Battah appears every day from northern Gaza, documenting the crimes of the occupation in a language that is not devoid of spontaneity that led to his being arrested. When the Israeli occupation closed Gaza to the international press, killed journalists, and targeted their headquarters, the voice of the citizen journalist remained a witness to the killing and genocidal war.

Razan Al-Hajj
Razan Al-Hajj Published on: 25 Dec, 2024
A Survivor Interview should not be Considered a Scoop

Do ethical and professional standards allow for interviewing survivors while they are in a state of trauma? How should a journalist approach victims, away from sensationalism and the pursuit of exclusivity at the expense of their dignity and right to remain silent?

Lama Rajeh
Lama Rajeh Published on: 23 Dec, 2024
Censorship, Militarisation, and Dismantlement: How Public Media Became a Political Battlefield in Latin America

Public media in Latin America, such as Brazil's EBC and Argentina's Télam, are being undermined through militarisation and dismantlement, threatening their role as public institutions. These actions jeopardise media independence and weaken their ability to serve the public interest, posing a serious risk to democracy.

Rita Freire Published on: 19 Dec, 2024
Independent Syrian Journalism: From Revolution to Assad's Fall

Independent Syrian journalism played a pivotal role in exposing regime corruption and documenting war crimes during the 13-year revolution, despite immense risks to journalists, including imprisonment, assassination, and exile. Operating from abroad, these journalists pioneered investigative and open-source reporting, preserving evidence, and shaping narratives that challenged the Assad regime's propaganda.

Ahmad Haj Hamdo
Ahmad Haj Hamdo Published on: 17 Dec, 2024
Journalists and the Gen–Z protest in Kenya

Caught between enraged protesters and aggressive police officers, journalists risked their lives to keep the world informed about the Gen–Z protests in Kenya. However, these demonstrations also exposed deeper issues regarding press freedom, highlighting a troubling aspect of Ruto’s government.

Shuimo Trust Dohyee
Shuimo Trust Dohyee Published on: 12 Dec, 2024
Behind the Burka: Journalism and Survival Under Taliban Rule

An account of a female Afghan journalist who persisted in her work in spite of the Taliban's comeback, using her writing to expose the harsh realities of oppression and promote women's rights. In defiance of the Taliban government's prohibitions on female education, she oversaw underground schools for girls and reported under a pseudonym while constantly fearing for her safety.

Khadija Haidary
Khadija Haidary Published on: 8 Dec, 2024
Fact or Fiction? Quantifying the 'Truth' in True-Crime Podcasts

Over the centuries, true crime narratives have migrated across mediums—from tabloids and books to documentaries, films, and, most recently, podcasts. Despite these evolutions, one constant endures: the storytellers’ drive to detail the darkest corners of human behaviour and the insatiable curiosity of their audiences.

Suvrat Arora
Suvrat Arora Published on: 28 Nov, 2024
Why Are Journalists Being Silenced in Kashmir?

Since the revocation of Article 370 in 2019, press freedom in Indian-administered Kashmir has sharply declined, with local journalists facing harassment, surveillance, and charges under anti-terror laws, while foreign correspondents are denied access or deported for critical reporting. These measures, aimed at controlling the region’s narrative and projecting normalcy, have drawn widespread criticism from international watchdogs, who warn of increasing suppression of both domestic and foreign media.

headshot
AJR Correspondent Published on: 27 Nov, 2024
Gender Inequity in Sports Reporting: Female Journalists Demand Equality

Gender inequality persists in sports journalism, with female reporters significantly under-represented, as shown by studies revealing that only 5.1% of sports articles are written by women. Advocates call for equal representation, more inclusive hiring practices, and a broader focus on women's sports to challenge stereotypes, improve coverage, and give women a stronger voice in shaping sports narratives.

Akem
Akem Nkwain Published on: 18 Nov, 2024
Challenging the Narrative: Jeremy Scahill on the Need for Adversarial Journalism

Investigative journalist Jeremy Scahill calls for a revival of "adversarial journalism" to reinstate crucial professional and humanitarian values in mainstream Western media, especially regarding the coverage of the Gaza genocide.

Mohammad Zeidan
Mohammad Zeidan Published on: 10 Nov, 2024
A Year of Genocide and Bias: Western Media's Whitewashing of Israel's Ongoing War on Gaza

Major Western media outlets continue to prove that they are a party in the war of narratives, siding with the Israeli occupation. The article explains how these major Western media outlets are still refining their techniques of bias in favor of the occupation, even a year after the genocide in Palestine.

Mohammad Zeidan
Mohammad Zeidan Published on: 9 Oct, 2024
Testimonies of the First Witness of the Sabra & Shatila Massacre

The Sabra and Shatila massacre in 1982 saw over 3,000 unarmed Palestinian refugees brutally killed by Phalangist militias under the facilitation of Israeli forces. As the first journalist to enter the camps, Japanese journalist Ryuichi Hirokawa provides a harrowing first-hand account of the atrocity amid a media blackout. His testimony highlights the power of bearing witness to a war crime and contrasts the past Israeli public outcry with today’s silence over the ongoing genocide in Gaza.

Mei Shigenobu مي شيغينوبو
Mei Shigenobu Published on: 18 Sep, 2024